殡葬制度改革在很多地区已经推行多年,然而受制于传统观念影响,总是“雷声比雨点大”,在实际落实情况中还是有很大阻力和难处,尤其是在农村地区,农民传统土葬观念根深蒂固,因此虽然不少地方都结合实际出台的有相关制度,无论是强制性也好,鼓励性的也罢,仍然愿意火葬的农民不多。为了探索更加有效的殡葬方式,去年年底,国家出台了《全国殡葬综合改革试点方案》,并初步确定了80个地区开展试点,通过试点地区先行先试,创造一批符合实际、各具特色的典型经验和先进做法,形成一批可复制、可推广的政策措施和工作模式。
北京市:北京市民政局、北京市通州区
天津市:天津市民政局
河北省:张家口市、高邑县、滦南县
山西省:太原市
内蒙古自治区:奈曼旗、五原县
辽宁省:大连市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、辽阳市宏伟区
吉林省:长春市
黑龙江省:牡丹江市、哈尔滨市双城区
上海市:上海市奉贤区
江苏省:江苏省民政厅、常州市、南京市溧水区、睢宁县、海门市、苏州市吴中区
浙江省:杭州市、长兴县、海宁市、象山县、永康市、台州市椒江区
安徽省:安庆市、宁国市
福建省:厦门市、平和县
江西省:南昌市、赣州市
山东省:山东省民政厅、威海市、青岛市、胶州市、沂水县、博兴县
河南省:新野县、南阳市鸭河工区管理委员会
湖北省:通城县、洪湖市、江陵县
湖南省:津市、临澧县、平江县、祁东县
广东省:广州市、深圳市、廉江市
广西壮族自治区:钦州市、平乐县
海南省:三亚市、东方市
重庆市:酉阳土家族苗族自治县
四川省:眉山市、广汉市、广安市前锋区
贵州省:贵阳市、福泉市、瓮安县
云南省:云南省民政厅、玉溪市、安宁市、施甸县、个旧市
陕西省:陕西省民政厅、咸阳市、大荔县
甘肃省:山丹县
青海省:海南藏族自治州、海东市平安区、玉树市
宁夏回族自治区:银川市
新疆维吾尔自治区:乌什县、呼图壁县、奎屯市
新疆生产建设兵团:石河子市
健全殡葬工作领导体制和工作机制;强化殡葬公共服务;改革殡葬管理服务方式;加强殡葬监管执法;加快殡葬信息化建设;深化殡葬移风易俗;推进节地生态安葬;治理农村散乱埋葬。
这8大任务中,最后3条和农民息息相关,由此可见国家对于农村殡葬改革的重视程度。
深化殡葬移风易俗:主要指的是要树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的新理念。从目前情况来看,很多农村地区都不同程度的存在厚葬薄养问题,即老人生前不好好尽孝道,去世后却大操大办,厚葬老人,这是国家不提倡的,今年的1号文件提出要开展移风易俗专项整顿,其中厚葬薄养就是整顿的一项重点。
推进节地生态安葬:指的是推广不占或者少占地、少耗资源的安葬方式,相较于土葬,火葬明显占地面积少,而且相对来说消耗资源也少,因此在很多地方大力提倡,虽然目前火葬并未在全国全面推广,但随着以后的发展和农民思想的逐渐解放,毫无疑问,火葬将是以后的主流。
治理农村散埋乱葬:在很多农村地区,由于没有统一规划,因此随意乱葬的现象在很多地区存在,到处都是,治理的目标就是大力推行集中集约规范安葬,这也就意味着以后集中安葬将是发展趋势。
当然,火葬的推行在农村地区仍然还要有很长的路要走,以后随意土葬将被从严整顿。虽然目前在80个地区开展试点,但试点结束后,成功的经验将在全国复制推广,深化农村殡葬体制改革也是迟早的事情!今年起,上面这80个地区的农民注意了,国家将大力整治乱葬行为,大力推行火葬!这里边有你家吗?